2018年度扬州市江都区人民政府信息公开工作年度报告


本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由区政府办公室编制而成。主要由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、主要问题及改进措施六部分组成,报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日到2018年12月31日止。

一、概述

2018年,我区严格按照中央及省、市关于政府信息公开工作部署要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,强化平台建设,拓宽公开范围,加强政策解读,全力推进政务公开工作扎实有序开展。

二、主动公开政府信息情况

深入贯彻落实《政府信息公开条例》等相关文件精神,把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来,有效保障公民知情权、参与权和监督权。

1、逐步完善信息网络。全区各级行政机关均建立政府信息公开工作机构,区政府各部门、各镇人民政府负责信息公开工作的工作人员共计145人。区政府成立政务公开领导小组,明确由一名常务副区长分管政务公开工作,列入区长工作分工并对外公布。明确相关事务由一名办公室副主任具体分管,负责指导、协调、监督、推进全区政务公开工作。定期进行调研和督查,将政府信息公开工作纳入对各镇、区直各部门的绩效考评体系,年终组织检查、考核通报。

2、主动规范信息公开。完善信息公开制度,制定下发《扬州市江都区2018年政务公开工作要点》,调整更新门户网站《政府信息公开指南》,指导各镇、各部门及时做好动态更新,明确公开范围、公开形式、查询方式、投诉渠道等。设立政府信息公开专栏,加强网站信息内容更新、信息发布工作。同时,针对上半年扬州政务督办提出的整改要求,在门户网站上新设专栏公示人大代表建议和政协委员提案办理情况。全年网站公开各类信息达27559件,其中,区政府公开各类信息3970余件,各镇、各部门(单位)公开信息23000余件。

3、畅通拓展公开渠道。以中国江都门户网为平台,对13个镇和58个区级机关部门单位网站进行整合,提供“政务公开”全文检索功能,确保政府信息来源的唯一性、信息内容的准确性和及时性;将主动公开的信息内容及时发布至中国扬州门户网站,实现平台共建和资源共享。常态化保持政府信息公开专栏动态更新,及时公开区领导分工、部门职责以及与公众生活密切相关的政务动态。

4、严格部署年度政务公开要点。

(一)在推进“放管服”改革信息公开方面。一是通过进一步简政放权,深化审批改革,全面梳理行政权力清单,公布《江都区政府部门行政权力清单》;全面取消非许可审批项目,通过区政府门户网站、行政服务中心网站、办事须知手册等方式公开发布了区级行政审批事项清单。二是进一步梳理发布全区“不见面审批”事项标准化目录清单和办事指南。依托现有的行权网,充分运用物联网、云技术、大数据和移动互联网等先进技术,打造实体政务大厅、网上办事大厅、三级并联审批、自助终端等多种形式相结合的政务服务体系。三是强化政务办与审批部门工作协调,推进投资项目领域的并联审批,全面实现投资项目审批、核准、备案的“一窗受理、并联审批、依责监管、全程监察”,推动事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸

(二)在市场监管信息方面。一是抓紧“制权”。规范行政权力工作的信息公开。市场监管部门依据法律法规规章,开设行政许可及行政处罚信息公示专栏,全年公开各类相关信息742条。二是主动“亮权”。充分利用政务网站、政务微博、窗口咨询台、新闻媒体等渠道,对社会公布职权目录和工作流程,并与区政府“行权网”对接,做好网络互联互通、信息资源共享,接受社会监督。三是严格“督权”。对于社会关注度高、群众反映较多的监管领域、审批领域、权力相对集中、资金资源比较密集的关健岗位、重点领域进行重点督查、重点公开,实现权力公开透明化。四是围绕重点工作进行信息公开。重点公开了食品药品监管政策,重大食药安全专项整治行动、食品药品抽检抽验信息、药品不良反应监测信息、变更审查公示信息、药械企业年度信用评定结果、行政许可审批信息、执法检查信息,共计220余条。

(三)在财税体制改革信息公开方面。深入推进预决算公开,及时公开预算、决算、预算执行情况报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。做好部门预决算公开,并不断细化预决算公开内容,重点包括公开部门“三公经费预算表”。加强三公经费公开,区级各部门均按要求编制“三公”经费预决算表并在门户网站公示。

(四)在扶贫信息公开方面。民政部门绘制了简洁明晰的《江都区社会救助工作流程图》,张贴在我区各镇的民政救助窗口进行信息公开;研究制定《2018年全区农村扶贫开发工作考核办法》,严格贯彻落实“真扶贫、扶真贫”工作宗旨;充分发挥“网上村委会”作用,及时发布强农惠农支农政策信息,以村为单位,通过手机发布财务公开、“三资”情况,惠农政策、村情动态、通知公告等信息。

(五)在环保信息公开方面。区政府办牵头对全区建设项目环境审批、排污费征收、行政处罚、环况污染投诉、环保“三同时”、环境监测等程序进一步明确并进行网上公开。门户网站主动公开各类环保信息600多条;认真做好城乡供水水质月公示及各类环境信访办结情况公示工作。

(六)在政策解读方面。坚持“谁起草、谁解读”原则,严格梳理区政府、区政府办下发的政策性文件、规范性文件,分别拟定解读方案并予以解读。针对政务公开“回头看”通报中提出的文件政策解读不全问题,第一时间对各类政策性和规范性文件进行重新梳理,积极整改落实,目前将今年所有规范性文件配齐相关政策解读,并在网上公开,政策性文件相关解读工作正在稳步推进。截至目前,全年发布关于投资基金、债权融资、融资租赁扶持政策等解读类稿件25篇。

三、依申请公开政府信息情况

健全依申请公开收发件登记制度,规范受理环节和转办流程,明确寄件人、收件人、收件时间、快递单号等,做到工作全程留痕。全年共收到书面或者电子邮件形式的政府信息公开申请18件,主要涉及产业政策、房屋拆迁与补偿标准、土地征用等方面。其中,同意公开8件,按期答复率100%

四、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年度,我区严格按照《条例》有关依申请公开信息程序、时限要求,认真开展依申请信息公开工作,对依申请工作申请行政复议事项4件,行政诉讼1件。

五、人大代表建议和政协委员提案办理情况

自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督。2018年,共办复人大代表建议、批评、意见133件,政协委员提案291件,满意和基本满意率100%。

六、存在的主要问题和改进措施

今年以来,我区政务公开工作在保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权方面,取得了一些成绩,但也存在着一定问题。一是少数行政机关对政府信息公开工作还需进一步重视;二是政府信息公开队伍建设、人员培训及相关保障措施等还需要进一步加强;三是处置依申请公开政府信息的能力和水平还需进一步提升;四是考核评议措施还需进一步优化完善。

下一步,我区将继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院、省、市关于全面推进政务公开工作的文件精神,继续把信息公开、新闻发布、“寄语市长”等工作摆在重要位置,坚持依法依规、创新方式方法、提升服务效能,进一步提升政务公开工作水平,更好地发挥好政务公开对经济社会发展的助推器作用,力争我区政务公开工作再上新台阶。  

一是加大重点领域信息公开力度,进一步推进重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等领域信息主动公开,力争取得新的突破。二是强化制度和机制建设。健全完善政府信息依申请公开工作规程、发布协调、督查考核和责任追究等政府信息公开配套制度。三是推动信息工作规范化、制度化。持续做好政府信息公开工作台帐、年度报告制度的落实,加大监督检查和督查通报力度,夯实工作基础,促进政府信息公开常态化开展。四是加强政府信息公开机构队伍建设,使机构设置和人员配备情况与其承担的政府信息公开工作职责和任务相匹配。加强业务培训交流,进一步提高各级行政机关办理答复水平。


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